新華社北京8月20日電 題：怎么監管、如何懲處？——聚焦我國首部職稱評審監管辦法
新華社記者姜琳
人力資源社會保障部近日發布《職稱評審監管暫行辦法》。作為我國首部職稱評審監管的專門文件，辦法重點監管誰、怎么監管、發現問題如何懲處？記者采訪了權威部門。
“針對職稱評審過程中反映突出、易發多發的違規問題，辦法明確，聚焦申報人、評審專家、職稱評審相關工作人員等3類重點人群和評審單位、申報人所在單位等2類重點單位進行監管。”人力資源社會保障部專業技術人員管理司相關負責人介紹。
職稱是我國人才評價體系的重要組成部分，與工資待遇、科研資源、上升通道等密切相關，目前共有27個系列，涉及約8000萬專業技術人才。
“辦法著眼于加強職稱評價事前、事中、事后全過程監管，建立更為有效的監督機制，有利于進一步規范評審程序、打擊違規行為，對提高職稱評審質量、促進公平公正、更好發揮人才評價‘指揮棒’作用具有重要意義。”上述負責人表示。
對申報人，重點監管其是否存在虛假承諾、材料造假等情況；對評審專家，重點監管其是否公正履行評審職責、是否存在利用專家身份謀取不正當利益等情況；對評審單位，重點監管其是否規范開展評審、是否存在借職稱評審謀取不正當利益等情況。
辦法明確了隨機抽查、定期巡查、重點督查、質量評估、專項整治等多種監管方式，構建政府監管、單位（行業）自律、社會監督的職稱評審監管體系。
那么，個人主體具體如何監管？
根據辦法，對申報人、評審專家、評審工作人員等個人主體的違規行為主要實行信用管理。據了解，目前“職稱信息”已列入《全國公共信用信息基礎目錄（2024年版）》，“職稱申報評審失信黑名單”已列入《全國失信懲戒措施基礎清單（2024年版）》。
“以此為依據，依托全國信用信息共享平臺和全國職稱評審信息查詢系統，建立職稱評審誠信檔案庫，對申報人、評審專家、評審工作人員等失信行為信息進行記錄，作為申報職稱或參與職稱評審工作的重要參考。嚴重失信行為將納入職稱申報評審失信黑名單并依法予以失信懲戒。”上述負責人說。
對于申報人，應對本人申報材料真實性進行誠信承諾，承諾不實、弄虛作假的3年內不得申報評審職稱，違規取得的職稱一經核實即予以撤銷。對于評審專家，存在違規行為的要取消評審專家資格，通報其所在單位，并建議所在單位給予相應處理。
對于評審工作人員，失信記錄期內不得從事職稱評審相關工作，并依法予以通報批評。此外，單位和個人在職稱申報評審中違紀違法的，按照相關規定追究黨紀政務責任；情節嚴重涉嫌犯罪的，移送有關機關依法處理。
對評審單位、申報人所在單位等單位主體的違規行為，將如何監管？
上述負責人表示，主要采取提醒、約談、暫停評審、責令整改、通報批評、收回職稱評審權限等處置措施，著力督促有關單位改進工作。根據辦法，評審單位存在多項違規行為的，監管部門應給予工作約談，責令其停止評審工作、限期整改；整改不力的，由人社部門或者有關單位收回職稱評審權。
此外，辦法還將有關行業協會學會等社會化評審機構列入監管對象，并將可能涉及的壟斷申報渠道、操控評審結果、高額收費、與評審專家及工作人員勾結謀利等納入監管范圍。
對于與職稱評審無關的中介等其他社會機構，假借職稱評審名義違法違規開展活動的，辦法將其作為各地職稱評審環境專項整治的重點內容。
“各地人社部門要會同公安、網信、市場監管等有關部門，依法清理規范各類職稱評審、考試、發證和收費事項，查處有關中介等社會機構開設虛假網站、進行虛假宣傳、設置合同陷阱、假冒職稱評審、制作販賣假證等違法違規行為，依法依規對非法機構、非法行為進行處罰處置。”上述負責人表示。 |
