在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前“該停就停”，是把“人民”放在價(jià)值天平壓倒性的位置，是降低災(zāi)情損失最基礎(chǔ)、最有效的辦法，也是最大意義的實(shí)事求是、尊重科學(xué)。“該停就停”作為一種超常應(yīng)對(duì)，不限于某一單位、某一行業(yè)、某一區(qū)域，而是整個(gè)應(yīng)急管理體系的整體協(xié)同響應(yīng)。
“該停學(xué)的停學(xué)，該停工的停工，該停業(yè)的停業(yè)，該停運(yùn)的停運(yùn)”，時(shí)值全國(guó)主汛期，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)緊急通知，要求一旦出現(xiàn)極端天氣等非常情況，堅(jiān)決即時(shí)啟動(dòng)最高等級(jí)響應(yīng)。而著眼防汛工作，日前召開(kāi)的北京市政府常務(wù)會(huì)議也進(jìn)一步明確了“該停就停”原則，強(qiáng)調(diào)遇有突發(fā)情況，必要時(shí)果斷停工停課、封閉地鐵。
“寧可十防九空，不可失防萬(wàn)一”，這是應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、保障城市運(yùn)行安全必須堅(jiān)持的原則底線(xiàn)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。今年汛期，河南特大暴雨的負(fù)面影響尚未結(jié)束，臺(tái)風(fēng)“煙花”又登陸我國(guó)沿海多個(gè)省份，北方雨帶持續(xù)徘徊于京津冀上空……面對(duì)極端天氣的頻繁造訪(fǎng)，面對(duì)防汛形勢(shì)的嚴(yán)峻復(fù)雜，“四停”要求的提出，體現(xiàn)了“始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位”的鮮明態(tài)度。在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前“該停就停”，是把“人民”放在價(jià)值天平壓倒性的位置，是降低災(zāi)情損失最基礎(chǔ)、最有效的辦法，也是最大意義的實(shí)事求是、尊重科學(xué)。
以非常之舉、非常之策應(yīng)對(duì)非常之時(shí)、非常之事，“該停就停”，重在快速反應(yīng)、當(dāng)機(jī)立斷。要看到，極端天氣之所以極端，往往就在于其來(lái)勢(shì)特別快、危害特別大、波及特別廣。而這也意味著，在極端情況未發(fā)生時(shí)，相關(guān)方面就要有針對(duì)性地拿出預(yù)案、作好預(yù)警，一旦災(zāi)害襲來(lái)，更要第一時(shí)間采取行動(dòng)，不患得患失，不貽誤“戰(zhàn)機(jī)”。從這個(gè)意義上說(shuō)，“該停就停”作為一種超常應(yīng)對(duì)，不限于某一單位、某一行業(yè)、某一區(qū)域，而是整個(gè)應(yīng)急管理體系的整體協(xié)同響應(yīng)。各級(jí)管理者既要克服“小概率事件”的麻痹思想和僥幸心理，也要糾正“天災(zāi)不可抗，傷亡免不了”的消極心態(tài)，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都打“有準(zhǔn)備之仗”。
越是緊要關(guān)頭，越需履職擔(dān)當(dāng)；越在關(guān)鍵時(shí)刻，越得行動(dòng)果敢。把握“第一時(shí)間”，抓住“處置窗口”，基層一線(xiàn)人員的位置和作用異常關(guān)鍵，需要為他們提供足夠的制度保障與支撐，幫助他們放下“不敢拍板、層層請(qǐng)示”的思想負(fù)擔(dān)。一方面要完善應(yīng)急管理體系，在科學(xué)預(yù)警的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)分奪秒自上而下對(duì)城市運(yùn)行的方方面面做出明確的統(tǒng)一安排，另一方面，也要賦予基層一線(xiàn)在特殊情況下相應(yīng)的處置權(quán)限，進(jìn)一步完善問(wèn)責(zé)機(jī)制和容錯(cuò)機(jī)制，讓最先了解實(shí)際情況的人勇于喊“停”。制度上留足“停”的空間，基層才會(huì)有更多“動(dòng)”的基礎(chǔ)，將各方力量的主觀能動(dòng)性都調(diào)動(dòng)起來(lái)，才有守護(hù)安全的堅(jiān)強(qiáng)基石。
據(jù)實(shí)決策、相機(jī)而動(dòng)，不僅是應(yīng)急狀態(tài)的舉措安排，同樣是提升城市治理效率與效果的重要一環(huán)。大城之大，在于人稠地廣，更在事項(xiàng)龐雜、情況多變、訴求多元，大大小小的公共決策不可能埋頭拉車(chē)、機(jī)械僵化，工作推進(jìn)也不可能一成不變、一勞永逸。特別是對(duì)民生需求，更要立足實(shí)際情況，做出穩(wěn)妥安排，不斷增強(qiáng)社會(huì)治理和公共服務(wù)的響應(yīng)性與精細(xì)化。就實(shí)踐來(lái)看，不論是“看天供暖”“彈性供熱”“留葉通知”“課后服務(wù)”等民生服務(wù)調(diào)整，還是疫情防控中“流調(diào)模糊個(gè)人隱私”“老人專(zhuān)屬綠色通道”等具體操作優(yōu)化，本質(zhì)上都是回應(yīng)群眾關(guān)切，更靈活、更細(xì)膩、更人性化，讓人心頭一暖。
“讓人民生活幸福是國(guó)之大者”。近日，為應(yīng)對(duì)將至的大暴雨過(guò)程，北京連發(fā)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)提示，防汛指揮部建議全市彈性上下班，各部門(mén)各單位各企業(yè)根據(jù)實(shí)際靈活施策，將極端天氣對(duì)廣大市民的影響降到了最低，主動(dòng)姿態(tài)獲得廣泛點(diǎn)贊。事實(shí)說(shuō)明，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，政策便有了溫度，執(zhí)行也有了力度，城市運(yùn)行會(huì)更穩(wěn)定，市民生活會(huì)更安康。（鮑南） |
