“取消一切對各級檢察機關特別是基層檢察機關的不必要、不恰當、不合理考核”，日前，最高檢召開會議研究加強和改進檢察管理、為基層減負措施，決定不再執行檢察業務評價指標體系，令不少人拍手稱快。
“問題在下面，根子在上面。”根據最高檢介紹，一些檢察機關、一些檢察人員過于關注數據指標、考核排名，把工作著力點放在片面追求數據好看、排名靠前上，沒有把注意力集中在高質效辦案上。究其原因，不當考核是重要因素。從宏觀層面上看，近年來，中央三令五申為基層減負，但一些基層仍不得不“負重前行”，甚至陷入“越減負擔越重”怪圈，歸根到底，也在于“指揮棒”指揮不當，一些地方和部門暴露出的“當考的不考，不當考的多考”等問題不容忽視。
對“不當考核”動真格，首先要明確何為“不當”。以檢察業務評價指標體系為例，這是根據2020年最高檢印發的《關于開展檢察官業績考評工作的若干規定》確立的，體系涵蓋了“四大檢察”“十大業務”、分層分類的檢察官業績考評指標，確定了79類業務、160項質量指標、106項效率指標、46項效果指標，明確了三類指標的計分規則和方式。如此全面、精細的考核體系，出發點是好的，但在執行中，也容易從手段變成目的，從業務管理、案件管理、質量管理變成簡單的數據管理。實施四年多后，主動出手、予以叫停，需要一定的決心和擔當，也具有一定的示范效應。
考核不精簡，基層負擔難減。為基層減負不是喊喊口號、發發文件，而是需要實打實的舉措。最高檢此舉帶了一個好頭，值得借鑒。對于其他部門和地方來說，也應深入開展調查研究，明確哪些是不當考核，哪些是必要考核，及時進行自查自糾，控制好開展監督檢查、索要材料報表的總量和頻次，該合并的合并，該取消的取消，避免無謂浪費基層干部的時間精力，讓考核真正回歸激勵干部干事創業、更好服務百姓的初衷。
對“不當考核”動真格，既要堅持問題導向，也要堅持效果導向。正如最高檢所說，“不對各地業務數據進行排名通報，不是不要數據，更不是不抓管理”，業務數據的重要性毫無疑問，關鍵是要運用得當，充分發揮其分析研判功能，進而提升業務能力水平，切勿成為限制基層干部干事創業的束縛。更進一步，要切實把科學、合理、有效的考核體系建起來，把重實干、重實績、重擔當的考核導向樹起來，才能既為基層干部松綁減負，又讓他們更有干勁、更有奔頭。
基層減負是一項系統性工程，而科學有效的考核機制是其中的重要一環。今年8月，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制會議就曾提出，進一步統籌規范督查檢查考核，切實把面向基層的督查檢查考核總量減下來、頻次統籌好。應付考核的時間少了，下沉一線的時間多了，基層干部才能更好推動各項工作落到實處、見到實效。（陸夷） |
