近日，民政部會同中央社會工作部、農業農村部、市場監管總局、全國工商聯印發《關于加強社會組織規范化建設推動社會組織高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》），進一步加強制度建設、完善監管手段，為社會組織健康發展護航。
社會組織是我國社會主義現代化建設的重要力量。目前，我國社會組織總量已達88.2萬余家，在促進經濟發展、繁榮社會事業、創新社會治理、擴大對外交往等方面發揮了積極作用。但也要看到，社會組織領域還存在發展不夠規范、風險防范薄弱等問題，亟須通過深化改革健全完善制度、妥善引導運作。《意見》針對有關突出問題，科學指導，精準施策，是新時期促進社會組織健康發展的有力舉措。
依法嚴格登記審查，從源頭做好服務與把關。《意見》提出，在成立登記階段，要求各級民政部門實行事先告知提示，避免發起人、捐資人盲目申請成立登記社會組織；在負責人人選審查時，引導社會組織建立健全負責人選任、公示、履職、管理、監督、退出等制度；在名稱審核、業務范圍審定時，按照明確、清晰、聚焦主業的原則進行把關，引導社會組織聚焦主責主業。強化服務職能，未雨綢繆，防患未然。把問題想在前面，把工作做到前面，為社會組織開好頭、起好步奠定基礎。
確保社會組織規范運轉，要加強社會組織自身建設，更要強化多部門聯合監管。《意見》明確，強化內部機構功能作用、加強分支（代表）機構管理、加強財務管理、健全內部糾紛解決機制，解決部分社會組織內部治理不完善、決策機制和監督機制失靈等突出問題，推動社會組織加強對人、財、物、活動的管理。在強化管理和監督方面，《意見》提出，建立健全重大事項報告制度、提升年檢年報工作質量、規范社會組織收費、加強綜合監督管理等，推動相關部門各司其職、形成監管合力。創新社會組織內部管理模式與外部監管手段，促進“自律與他律”有機結合，可以進一步規范社會組織各項活動，唱好群英會、打好合力牌。
黨的領導和黨的建設同樣貫穿社會組織運行全過程。《意見》強調，加大在社會組織組建黨組織力度，建立健全黨組織參與社會組織重大問題決策制度機制。切實發揮好黨組織的政治核心作用，有效發揮政治引領作用，確保社會組織沿著正確方向前進。
社會組織是國家治理體系和治理能力現代化的有機組成部分。對有關部門而言，要切實將《意見》落到實處，進一步規范和監督社會組織運作，提高其參與社會治理效能，走好中國特色社會組織發展之路。社會組織也要加強自身建設，在動員社會力量、整合各方資源、提供專業服務等方面發揮自身優勢，更好服務國家、服務社會、服務群眾、服務行業，努力為社會與經濟發展注入新活力。 |
