都說基層干部忙，他們?cè)诿κ裁矗孔罱浾咴谀喜紖^(qū)一個(gè)村里看到，當(dāng)?shù)?名干部除了日常的10余類工作，還要在晚間利用休息時(shí)間完成轄區(qū)內(nèi)4000多戶居民的液化氣安全入戶排查。（8月7日“半月談”微信公眾號(hào)）
長(zhǎng)期以來(lái)，一些基層干部絕對(duì)稱得上“多邊形戰(zhàn)士”。交通秩序引導(dǎo)員、消防員、護(hù)林員……他們的日常工作就如同《馬丁的早晨》，誰(shuí)也說不好一覺醒來(lái)又將扮演怎樣的角色。而隨著高飽和工作而來(lái)的，不僅有“小馬拉大車”的心有余而力不足，還有群眾“穿個(gè)馬甲，什么都要管”的誤解和不配合。身心俱疲的工作，讓不少基層干部有苦說不出。
何以至此？縣鄉(xiāng)之間職責(zé)不清、權(quán)責(zé)不明是重要原因。就拿液化氣安全保障舉例，從職責(zé)分工上看，應(yīng)由當(dāng)?shù)刈〗ā⑹袌?chǎng)監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)；從專業(yè)角度出發(fā)，也應(yīng)交由相關(guān)專業(yè)技能人員。然而，這口“鍋”最終卻落在了基層干部的頭上。事實(shí)上，像這樣既不合理也不合適的安排，在基層工作中并非個(gè)例。“15項(xiàng)工作中有12項(xiàng)的責(zé)任主體在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“基層沒權(quán)限管也沒能力管”……正是由于缺乏明晰的權(quán)責(zé)劃分，才給了個(gè)別地方和部門轉(zhuǎn)嫁任務(wù)的機(jī)會(huì)，不僅增加了基層干部的工作負(fù)擔(dān)，也捆住了他們服務(wù)群眾的手腳。
如何破題？錨定問題去、盯著痛點(diǎn)改。面對(duì)基層工作存在的失衡現(xiàn)象，有必要給各級(jí)單位劃定責(zé)任區(qū)，種好“責(zé)任田”。具體而言，就是要構(gòu)建邊界清晰、權(quán)責(zé)一致、分工協(xié)作、運(yùn)行高效的體系，把各級(jí)之間“該干什么活、能辦什么事、應(yīng)擔(dān)什么責(zé)”講清楚、列明白。
基層是國(guó)家治理的最末端、服務(wù)群眾的最前沿。只有厘清基層權(quán)責(zé)清單，健全基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，才能把“負(fù)”真正減下來(lái)，讓基層干部“輕裝”上陣。（劉碩） |
