近日，民政部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等11部門聯(lián)合印發(fā)《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案》。其中提出，堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、保障基本，因地制宜、精準(zhǔn)施策，盡力而為、量力而行，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、共建共享的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。計(jì)劃到2025年底，全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)老年助餐服務(wù)覆蓋率實(shí)現(xiàn)較大幅度提升，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)形成一定規(guī)模。
柴米油鹽，一日三餐，是最基本的民生需求。隨著我國(guó)老齡化社會(huì)進(jìn)程加快，老年助餐服務(wù)的完善保障和高質(zhì)量發(fā)展，具有極為重要的社會(huì)意義。民政部發(fā)布的《2022年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2022年底，全國(guó)60周歲及以上老年人口28004萬人，占總?cè)丝诘?9.8%，其中65周歲及以上老年人口20978萬人，占總?cè)丝诘?4.9%。根據(jù)相關(guān)預(yù)測(cè)，“十四五”期間，我國(guó)的老年人將增加5700多萬，總數(shù)將超過3億。如何精準(zhǔn)對(duì)接老年人的就餐需求，讓老人吃得到、吃得好、吃得安心，是一道時(shí)間緊迫的必答題。
擴(kuò)大供給，點(diǎn)面提升，方便老人吃得到。我國(guó)幅員遼闊，城鄉(xiāng)和地區(qū)之間發(fā)展基礎(chǔ)差異較大。東西南北不同地區(qū)，老年人口的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、餐食需求有所差異，地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)發(fā)展水平不同，老年助餐服務(wù)的設(shè)施設(shè)備配置水平不一。面對(duì)種種復(fù)雜現(xiàn)實(shí)，要堅(jiān)持政府統(tǒng)籌，保障基本，因地制宜，在科學(xué)統(tǒng)籌和精準(zhǔn)調(diào)研的基礎(chǔ)上，努力整合開拓資源，綜合老年人數(shù)、就餐需求、服務(wù)半徑等因素，擴(kuò)大服務(wù)供給，以點(diǎn)促面，點(diǎn)面結(jié)合，讓助餐服務(wù)在老人的身邊、家邊，方便老人吃得到。
尊重市場(chǎng)，提升服務(wù)，確保老人吃得好。老人的身體特點(diǎn)與年輕人不同，其餐食需求、營(yíng)養(yǎng)搭配、就餐方式等有其特殊的要求。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的今天，不論是高齡居家老人，還是失能半失能特殊困難老人，吃得飽已基本不再是個(gè)難題，如何保障他們吃得好，是需要繼續(xù)努力的方向。一方面，要充分尊重市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，吸引各類老年機(jī)構(gòu)和餐飲企業(yè)參與，提高老年餐生產(chǎn)安全質(zhì)量、供給能力和取送餐服務(wù)成色；另一方面，也要扎牢老年助餐服務(wù)全鏈條標(biāo)準(zhǔn)的籬笆。老年餐的原料、采購、加工、分餐、配送、食用等全鏈條有規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，老人才能真正吃得好。
政策支持，持續(xù)發(fā)展，助力老人吃得安心。老人對(duì)餐食是否吃得安心，往往關(guān)乎價(jià)格和持續(xù)穩(wěn)定兩個(gè)核心要素。價(jià)格層面，老人通常期盼平價(jià)營(yíng)養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的餐食，站在機(jī)構(gòu)和企業(yè)角度，則要權(quán)衡成本和利潤(rùn)；而在可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展層面，新建或激活老年助餐服務(wù)點(diǎn)并不難，難的是穩(wěn)定的資金和持續(xù)發(fā)展的底氣。各級(jí)各地相關(guān)部門不妨采取減免租金、財(cái)政補(bǔ)貼送餐、減稅降費(fèi)等多重優(yōu)惠措施，激發(fā)社會(huì)力量和經(jīng)營(yíng)主體積極參與到老年助餐服務(wù)的事業(yè)中；而從事養(yǎng)老助餐服務(wù)的機(jī)構(gòu)和企業(yè)，也要在政策支持下誠(chéng)信、沉心發(fā)展，多一份耐心和社會(huì)責(zé)任。
老年人的吃飯問題，不僅是老人自己的小事，也是一個(gè)家庭、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)國(guó)家的大事。“家有一老，如有一寶。”各地要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、家庭盡責(zé)。讓我們?nèi)翰呷毫Γ硬裉砘穑袑?shí)解決好老人吃飯這個(gè)民生課題，共同提升億萬老年人的獲得感和幸福感。 |
