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三、加快建設現代化經濟體系，在推動邊疆民族地區高質量發展上闖出新路子
實現高質量發展，產業是關鍵，創新是動力。必須堅定不移貫徹新發展理念，深入實施創新驅動發展戰略、工業強桂戰略、科教振興戰略和鄉村振興戰略，堅持政策為大、項目為王、環境為本、創新為要，切實轉變發展方式，深度調整優化產業結構，大力培育發展新動能，促進經濟發展從要素驅動、投資拉動為主向效率引領、創新驅動轉變，建設現代化經濟體系，加快闖出高質量發展新路子，努力走在中西部發展前列。
（一）加快創新發展步伐。創新是廣西發展的突出短板，只有大抓創新才大有希望。必須堅持“前端聚焦、中間協同、后端轉化”思路，實施科技強桂行動，加大科技研發投入，深入推進創新支撐產業高質量發展，使科技創新這個“關鍵變量”轉化為高質量發展的“最大增量”。堅持“產業出題、科技答題”，推行重點項目“揭榜掛帥”、“賽馬”等機制，打好重點產業關鍵核心技術攻堅戰，推進產業鏈創新鏈雙向融合、互促互進，力爭更多特色優勢領域創新能力進入全國領先行列。整合挖掘現有創新平臺潛力，堅持“帶土移植”、“厚土培植”，大力引進培養科技領軍人才和創新團隊，加快建設一批國家級創新平臺和自治區實驗室。高水平規劃建設面向東盟科技創新合作區，探索與東盟國家高等院校、科研機構聯合建設科研院、實驗室。加強知識產權保護，深入推進特色型知識產權強區建設。強化企業創新主體地位，支持以企業為盟主組建創新聯盟，深入開展千企科技創新工程，推進產學研深度融合，持續推動各類創新要素向企業集聚。鼓勵大眾創業萬眾創新，加強雙創載體建設。
（二）全力推進產業振興。產業是強桂之基、富民之要。要深化供給側結構性改革，堅持做優傳統產業、做強主導產業、做大新興產業、做實特色產業，強龍頭補鏈條聚集群，壯大“工業樹”、繁茂“產業林”，提高制造業比重，發展新產業新業態新模式，加快構建現代產業體系，建設西部制造強區。突出抓好工業振興，聚焦優勢產業持續補鏈強鏈延鏈，推動制糖、機械、汽車、冶金、有色金屬、化工、林產等傳統產業加快邁向高端化、智能化、綠色化，積極發展特色優勢消費品制造業。緊跟現代產業變革趨勢，深入實施戰略性新興產業培育行動，大力發展新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備制造等產業，加快布局未來產業。實施“百億強企”、“千億跨越”大企業大集團提升行動，打造領航企業新方陣，培育專精特新“小巨人”企業、單項冠軍企業，引進培育獨角獸企業、瞪羚企業，大力支持具有核心競爭力的高新技術企業在桂發展。加快發展現代服務業，推動生產性服務業專業化高端化發展，促進現代服務業和先進制造業深度融合，加快生活性服務業品質化多樣化升級，壯大發展現代服務業集聚區。大力發展現代金融業，深入實施“引金入桂”戰略，培育發展壯大金融市場主體，積極發展綠色金融、普惠金融、科技金融、數字金融、跨境金融，深化財政金融聯動，提高金融服務實體經濟的能力，加強金融風險防控。加快數字廣西、智慧廣西建設，加強數字經濟應用場景建設，促進數字經濟與實體經濟深度融合。實施大健康產業培育工程，打造特色鮮明的大健康產業集聚區。聚焦“三大三新”、“雙百雙新”等重點領域，精準招商、以商招商、產業鏈招商，不斷為產業發展注入源頭活水。
（三）全面推進鄉村振興。堅持農業農村優先發展，加快農業農村現代化，全面提升鄉村“形、實、魂”，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。落實“四個不摘”要求，加強返貧動態監測和幫扶，強化易地搬遷后續扶持，確保不發生規模性返貧和新的致貧。集中支持鄉村振興重點幫扶縣、一體幫扶其他脫貧縣，深化拓展粵桂協作，堅持和完善定點幫扶、社會幫扶機制。大力實施鄉村建設行動，加強村莊規劃管理和農房建設管控，提高鄉村基礎設施和公共服務水平。嚴格實行糧食安全黨政同責，牢牢守住耕地紅線，堅決防止耕地“非農化”、“非糧化”，大力實施種業振興行動，加強高標準農田和糧食生產功能區建設。堅持以工業化理念、產業鏈思維謀劃鄉村產業發展，深入實施農產品加工業提升行動，積極推廣柳州螺螄粉等產業發展經驗，因地制宜發展鄉村經濟新業態，發展新型農村集體經濟，建設一批特色農業現代化示范區，大力推進農業機械化，加快農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，打造一批現代食品、現代林業加工、茶產業等富有競爭力的特色農業產業集群。加強和改善鄉村治理，推進農村精神文明建設，大力弘揚優秀鄉村文化，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。深入推進農業農村重點領域改革，激發鄉村振興新動能。
（四）促進區域協調發展。落實國家區域發展戰略，優化國土空間布局，深入實施主體功能區戰略，建立健全區域戰略統籌、合作互助機制，促進沿海、沿江、沿邊協同發展。堅持將北部灣經濟區作為優先方向，深入實施強首府戰略，深入推進北欽防一體化，建設北海向海經濟發展示范城市、欽州西部陸海新通道戰略樞紐、防城港現代化臨港工業城市。提升做實珠江—西江經濟帶，支持以柳州為重點的老工業基地轉型升級，加快建設南寧、柳州、玉林等現代制造城，推進梧州東融樞紐門戶城市、賀州東融先行示范區建設，充分發揮貴港核心港口樞紐作用、支持貴港建設港產城融合先行試驗區，支持玉林建設“兩灣”產業融合發展先行試驗區，支持來賓開展區域協調發展試點、建設廣西內陸承接東部產業轉移新高地。加快左右江革命老區振興，推動百色建設左右江革命老區核心城市，支持崇左建設現代化南疆國門城市，支持河池建設綠色發展先行試驗區。支持桂林打造世界級旅游城市。推進以人為核心的新型城鎮化，著力提升城鎮化水平。實施城市更新行動，切實增強城市發展韌性，加強城市新區建設，實施新一輪縣域經濟提升行動，打造一批經濟強縣和特色示范縣，因地制宜培育中心城鎮、產業強鎮、文化名鎮，促進大中小城市和小城鎮協調發展。
（五）加快構建現代化基礎設施體系。持續推進“五網”建設，加快建設新型基礎設施體系，全方位提高基礎設施支撐能力。深化交通強國建設試點，織密通達國內主要城市的快速交通網絡，打造高效快捷的出行交通圈和快貨物流圈，現代化綜合交通運輸體系建設達到全國前列、西部領先水平。加快建設5G、云網融合、數據中心、政務網絡、工業互聯網等信息基礎設施，積極融入新一代信息網。落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，構建現代化能源基礎設施體系和綜合能源保障體系，確保能源供給安全。系統推進物流基礎設施、產業物流體系、物流信息平臺建設，打造高效、智能、綠色、安全的物流網絡。構建功能完善、運營安全的現代城市地下管網體系。推進現代化廣西水網建設，提升水安全保障能力。
高質量發展是新時代經濟社會發展的主旋律。這不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。我們要堅定不移貫徹新發展理念，因地制宜、揚長補短，走出符合廣西實際的高質量發展之路。
四、高水平擴大開放合作，在服務和融入新發展格局上展現新作為
廣西發展的潛力在開放，后勁也在開放。必須以更加開放的胸懷深入落實“三大定位”，促進北部灣經濟區與粵港澳大灣區“兩灣”聯動，積極服務建設更為緊密的中國—東盟命運共同體，加快把獨特區位優勢轉化為開放發展優勢。
（一）高水平共建西部陸海新通道。堅持陸海統籌、雙向共濟，促進沿線交通、物流、商貿、產業深度融合，推動西部陸海新通道成為貫通南北、銜接陸海、協同沿線的經濟大動脈。實施北部灣國際門戶港擴能降費優服提效行動，加強港口集疏運體系建設，加快建成千萬標箱大港，建設世界一流水平的國際樞紐海港。實施大能力運輸通道建設行動，推動平陸運河、黃桶至百色鐵路盡快開工，加快建設一批重大交通基礎設施項目，從東中西三線全面暢通內陸地區通往北部灣的主通道。實施通道物流提升行動，加強國家物流樞紐、重要物流節點建設，提高江鐵海聯運能力和自動化水平，深化通關便利化改革和國際通關合作，積極構建中國—東盟多式聯運聯盟。實施通道產業融合發展行動，深化與通道沿線省份產業合作。主動對接長江經濟帶發展，加強與成渝地區雙城經濟圈、海南自貿港協同聯動，深化與湘滇黔等周邊省份合作，真正讓通道暢起來強起來實起來。
（二）全面對接粵港澳大灣區發展。全面加強互聯互通，加快通粵高速鐵路、貨運鐵路、高速公路和西江航運等重大項目建設，加強重點港口、干線機場航線合作，構建連接大灣區快速通道網絡。加強與大灣區產業集群精準對接，深化與香港、澳門、廣州、深圳等務實合作，構建“大灣區—北部灣經濟區—東盟”跨區域跨境產業鏈供應鏈，更好融入大灣區高質量發展。深化產學研合作，共建重點產業技術創新聯盟，創建“科創飛地”，推動更多創新成果來桂轉化。加強生態環境聯防聯治，建設珠江—西江千里綠色生態走廊。
（三）深度融入國內大循環和國內國際雙循環。堅持擴大內需這個戰略基點，深度對接國內市場，深入實施質量強桂和品牌強桂戰略，提高廣西產品對國內需求的適配性和競爭力。推動消費提質升級，培育壯大新型消費，挖掘傳統消費潛力，開拓城鄉消費市場。堅持把擴大產業投資放在第一位，推進一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目建設，增強投資對優化供給結構的關鍵作用。推動對外貿易創新發展，加快邊境貿易轉型升級，推進邊民互市貿易進口商品落地加工，積極發展跨境電商、外貿綜合服務等新業態新模式，大力發展口岸經濟。進一步提升雙向投資自由化便利化水平，加大引進外資力度，鼓勵優勢產業走出去，深入推進國際產能合作。
（四）持續推動中國—東盟開放合作走深走實。整合開放平臺，聚焦項目，集中資源，用足政策，建出實效。加快東博會、峰會升級發展，從服務“10+1”向服務RCEP和“一帶一路”拓展，建設高質量實施RCEP示范區。高標準建設中國 （廣西）自由貿易試驗區，深入實施產業高質量發展系統集成示范工程，探索開展高水平開放壓力測試。合作共建中國—東盟信息港，構建面向東盟的國際信息通信樞紐和算力中心，推動數字互聯互通，打造數字絲綢之路。加快建設面向東盟的金融開放門戶，深化跨境金融創新與合作。加快建設百色、東興、憑祥沿邊重點開發開放試驗區。高水平建設防城港國際醫學開放試驗區。加快建設南寧臨空經濟示范區。
（五）持續推進改革攻堅。圍繞暢通經濟循環深化改革，深入推進要素配置、市場開發、市場監管等方面改革，打通生產、分配、流通、消費各環節的堵點和梗阻。圍繞擴大內需深化改革，創新投融資體制機制，大力發展直接融資，建設高標準市場體系，推進財稅金融、土地制度、戶籍制度等改革，健全再分配調節機制。圍繞培育壯大市場主體深化改革，堅持“兩個毫不動搖”，做強做優做大國資國企，破除制約民營企業發展的各種壁壘，以更大力度支持民營企業、中小企業健康發展。圍繞優化營商環境深化改革，對標高標準國際經貿規則，持續深化“放管服”改革，打造“一網通辦”、“一事通辦”政務服務體系。深入推進改革系統集成、協同高效，強化改革督察，加強改革績效評估，鼓勵改革實踐探索，增強改革實效。
高水平改革開放促進高質量發展，高質量發展需要高水平改革開放。我們有改革開放40多年的探索積累，有30年深入推進東西部協作的堅實基礎，有與東盟國家合作特別是連續成功舉辦18屆東博會、峰會的經驗，廣西改革開放這盤棋一定能走活下好，廣西改革開放發展之路有進無退，必須勇往直前。
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