11月19日，南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局召開新聞吹風(fēng)會(huì)，對(duì)《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）、《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）等政策進(jìn)行解讀。從明年 起，非兒童化妝品不得標(biāo)注兒童化妝品標(biāo)志，并要求企業(yè)采取措施避免兒童化妝品性狀、外觀形態(tài)等與食品、藥品等產(chǎn)品相混淆，同時(shí)需在標(biāo)簽上強(qiáng)制標(biāo)注“應(yīng)當(dāng)在成人監(jiān)護(hù)下使用”等警示用語。
今年8月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《辦法》，對(duì)化妝品生產(chǎn)許可、生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面作出明確規(guī)定，這是我國(guó)首部專門針對(duì)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的部門規(guī)章，自2022年1月1日起施行。
▲發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。何正君 攝
記者注意到，《辦法》將兒童化妝品、眼部用化妝品作為重點(diǎn)產(chǎn)品，在生產(chǎn)條件方面做出特殊規(guī)定，要求具備兒童護(hù)膚類、眼部護(hù)膚類化妝品生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)許可項(xiàng)目中特別標(biāo)注。
根據(jù)兒童皮膚特殊的生理特點(diǎn)，《規(guī)定》明確了兒童化妝品定義，即“適用于年齡在12歲以下（含12歲）兒童，具有清潔、保濕、爽身、防曬等功效的化妝品”。
對(duì)于孩子使用的產(chǎn)品，家長(zhǎng)最為關(guān)注的自然要數(shù)安全性。因此，部分商家也抓住了家長(zhǎng)的這種心理，如果在生產(chǎn)時(shí)使用了某些可用于生產(chǎn)“食品”的原料，一些商家借機(jī)稱這樣的化妝品為“食品級(jí)”化妝品，暗示家長(zhǎng)，這樣的化妝品給兒童使用更安全，“即使吃了都沒風(fēng)險(xiǎn)”。
對(duì)此，《規(guī)定》首次提出，兒童化妝品不得宣稱“食品級(jí)”“可食用”。同時(shí)，對(duì)其標(biāo)簽提出特殊要求：兒童化妝品應(yīng)在銷售包裝展示面標(biāo)注國(guó)家藥監(jiān)局規(guī)定的兒童化妝品標(biāo)志，而非兒童化妝品不得標(biāo)注該標(biāo)志。此外，針對(duì)使用過程中可能出現(xiàn)的誤食、誤用風(fēng)險(xiǎn)，要求化妝品企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施避免兒童化妝品性狀、外觀形態(tài)等與食品、藥品等產(chǎn)品相混淆，強(qiáng)制標(biāo)注“應(yīng)當(dāng)在成人監(jiān)護(hù)下使用”等警示用語。
南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局藥品稽查局副局長(zhǎng)黃建文說，今年1月1日《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》正式實(shí)施以來，南寧市場(chǎng)監(jiān)管部門加大對(duì)線上線下化妝品經(jīng)營(yíng)戶、商場(chǎng)超市、美容美發(fā)單位、母嬰用品店等重點(diǎn)場(chǎng)所日常監(jiān)管力度，結(jié)合日常投訴舉報(bào)、輿情熱點(diǎn)、檢驗(yàn)不合格等問題，發(fā)現(xiàn)并
▲南寧市場(chǎng)監(jiān)管人員在檢查化妝品。何正君 攝
典型案例1
使用違規(guī)化妝品，商家被罰2.5萬元
今年4月，南寧市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員對(duì)位于青秀區(qū)商業(yè)中心的某科技美膚中心進(jìn)行檢查，在店內(nèi)美容室發(fā)現(xiàn)過期的按摩膏1瓶、純露8瓶。同時(shí)，執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)有無中文標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的男士洗面奶1套、頸膜7袋、眼膜68袋，上述產(chǎn)品均從無合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)渠道購進(jìn)，均為未經(jīng)依法備案的普通化妝品。
根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，該店被市場(chǎng)監(jiān)管部門罰款2.5萬元，并沒收違法產(chǎn)品。
典型案例2
銷售不合格染發(fā)膏 商家被罰8000元
今年7月，南寧市某美容美發(fā)用品經(jīng)營(yíng)部銷售的一款染發(fā)膏被檢出其產(chǎn)品批件及標(biāo)簽未標(biāo)示的染發(fā)劑，不符合化妝品技術(shù)要求。
根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果，南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)該店進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者未按《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度，無法提供這款染發(fā)膏的注冊(cè)批件、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格證明及供貨商的資質(zhì)等書面材料。
市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員表示，該美容美發(fā)經(jīng)營(yíng)部銷售了不合格的染發(fā)膏，雖然其并不是直接造成產(chǎn)品質(zhì)量問題的生產(chǎn)者，但由于在經(jīng)營(yíng)中沒有按照《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定履行法定的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)，仍然要承擔(dān)一定的法律責(zé)任。最終，該店被罰款8000元，并沒收違法產(chǎn)品。查處了化妝品經(jīng)營(yíng)及使用單位冒用廠名廠址、未經(jīng)備案或注冊(cè)、超過有效期、檢驗(yàn)不合格的化妝品等一系列違法行為，立案查處化妝品經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)行政處罰案件74件，罰沒金額93萬元。
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