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廣西在鞏固發(fā)展民族團結、社會穩(wěn)定、邊疆安寧上彰顯新?lián)?mdash;—
興邊富民再出發(fā)
廣西新聞網-廣西日報記者 覃文武 廖志榮 通訊員 周世相
9月24日至10月10日，“黨的光輝照邊疆 各族兒女心向黨——全國興邊富民成就展”在北京舉行，廣西等邊疆民族省區(qū)參展。
廣西展廳以“壯美廣西 和諧南疆”為主題，圖文并茂地展示了我區(qū)在興邊富民、開發(fā)開放、民族團結進步等方面取得的亮點成績。中央民族大學管理學院2021級廣西籍學生潘子軒，參觀展覽后深受觸動：“在首都看到反映家鄉(xiāng)巨大變化的展覽，心情格外自豪和激動。廣西邊疆地區(qū)發(fā)展取得了巨大的成就，這是我國邊疆地區(qū)發(fā)展的一個縮影。我最深的感受是沒有中國共產黨，就沒有民族地區(qū)的舊貌換新顏。”
20多年來，作為邊疆省區(qū)的廣西，實施了四次邊境建設大會戰(zhàn)和新時代興邊富民三年行動，有力推動了邊境地區(qū)經濟社會發(fā)展。特別是黨的十八大以來，廣西深入推進新時代興邊富民行動，實施強基固邊、民生安邊、產業(yè)興邊、開放睦邊、生態(tài)護邊、團結穩(wěn)邊“六大工程”，進一步促進民生改善、民心凝聚、民族團結、邊防穩(wěn)固。
今年4月，習近平總書記親臨廣西視察，要求廣西在鞏固發(fā)展民族團結、社會穩(wěn)定、邊疆安寧上彰顯新?lián)敚?月，習近平總書記在中央民族工作會議提出，要完善沿邊開發(fā)開放政策體系，深入推進固邊興邊富民行動。在興邊富民“十四五”規(guī)劃開啟之際，廣西再次乘風啟航。
開放睦邊，“末梢”變“前沿”
廣西千里邊境線上，一條充滿活力的沿邊經濟帶正在崛起。
走進憑祥市，昔日“邊陲末梢”已成為開放發(fā)展前沿，被譽為“邊貿小深圳”。在這里，你可以用壯語、普通話、粵語、越南語交流，還能聽到湖南話、浙江話、福建話、江西話等方言。當地不少群眾吃上了“邊貿飯”，守邊穩(wěn)邊、富邊安邊的信心滿滿、干勁十足。
隨著新冠肺炎疫情逐步得到控制，憑祥市邊境貿易貨物監(jiān)管中心里，滿載火龍果、榴蓮等水果及其他貨物的大貨車排成長龍，各式各樣的東南亞食品、家具在此集散，邊民互市貿易進出口區(qū)貨場內恢復了以往車水馬龍的景象。
如今，憑祥市對外貿易實現長足發(fā)展，形成輻射國內和越南、柬埔寨、泰國等東盟國家的紅木家具、五金機電、紡織服裝、農副產品特色水果交易市場四大貿易集散中心，成為西部陸海新通道的節(jié)點城市。“2020年憑祥市對東盟進出口總值1036.2億元，增長5.2%，占全區(qū)對東盟進出口總值的43.62%。”憑祥市商務和口岸管理局局長黃廣星說。
與越南芒街市一河之隔的防城港東興市，充分利用國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、沿邊金融綜合改革試驗區(qū)、邊境旅游試驗區(qū)等一系列國家級開放合作平臺，深化改革開放，經濟社會發(fā)展日新月異。
東興市誠楊食品公司從越南進口的腰果，經過人工篩選、除雜、分級、加工封裝成袋后，銷往國內各大城市。“公司作為互市商品落地加工重點企業(yè)，得益于自治區(qū)商務廳出臺的一系列落地加工指導意見和當地互市商品落地加工政策支持，在疫情影響國際市場萎縮、外需訂單減少的大環(huán)境下，公司業(yè)務不僅逆勢增長，還在越南建立原料種植基地。”公司負責人馬潔介紹。
據不完全統(tǒng)計，“十三五”期間，廣西邊境口岸基礎設施建設總投資約25.81億元，友誼關、東興、水口、峒中、龍邦等重點口岸升級改造加快推進，面向東盟口岸大通道初具雛形。
在靖西市龍邦口岸物流園區(qū)邊民互市結算大廳內，來自龍邦鎮(zhèn)界邦村的互市貿易代理員張秋麗正在緊張忙碌地核對貨物清單。龍邦口岸是百色唯一的國家一類口岸。今年5月，國務院批復同意龍邦口岸擴大開放為國際性口岸并擴大開放那西通道。百色依托口岸優(yōu)勢，推進龍邦綜合物流園建設，加快培育“口岸+商貿物流”“口岸+加工制造”“口岸+跨境金融”“口岸+跨境旅游”等樞紐經濟，不斷深化區(qū)域開放合作。目前，全市已有9家金融機構56個網點、98家市場主體開辦跨境結算業(yè)務。通過備案的各民族邊民人數1.5萬人、邊民合作社22個，年均參與互市貿易30.2萬人次，2020年互市貿易額45億元。百色提出，今后5年進出口貿易總額要突破1000億元。
近年來，廣西立足實際做足“邊”的文章，沿邊開發(fā)開放的廣度和深度不斷拓展：中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)設立；繼東興之后，憑祥、百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)獲批建設；防城港國際醫(yī)學開放試驗區(qū)是全國首個規(guī)劃建設的國際醫(yī)學開放試驗區(qū)。截至2020年，國務院共批復廣西9個邊境口岸對外開放，實現國家對外開放口岸在廣西8個邊境縣全覆蓋。實施邊境口岸建設大會戰(zhàn)三年行動計劃（2019—2021年）以來，通關便利化水平明顯提高，國際貿易“單一窗口”實現所有口岸業(yè)務全覆蓋，廣西進口、出口整體通關速度穩(wěn)步走在全國前列。邊境貿易加快轉型升級，邊民互市商品落地加工試點成效明顯。沿邊金融綜合改革等試點領先全國，跨境人民幣結算總量連續(xù)8年居西部省區(qū)之首。
富邊美邊，幸福指數不斷提升
金秋時節(jié)，來到位于中越邊境的百色市那坡縣百合鄉(xiāng)，只見漫山遍野的桑樹郁郁蔥蔥。該鄉(xiāng)振武村的村支書、村委主任黃天春是養(yǎng)蠶戶，10月12日剛賣出了一批蠶繭。“這里全年氣候溫暖，我一年能收14—15批蠶繭，年收入5萬多元。我們村258戶人家，就有214戶養(yǎng)蠶。”
近年來，那坡縣調整產業(yè)結構，大力引導邊民發(fā)展桑蠶產業(yè)，目前全縣桑園面積10.43萬畝，桑蠶產業(yè)覆蓋126個村1.5萬多戶，年產值達2.9億元。2015年以來，該縣有3.1萬多邊民通過桑蠶產業(yè)獲得持續(xù)穩(wěn)定的收入，實現增收致富。
地處中越邊境公母山腳下的寧明縣愛店鎮(zhèn)堪愛村，距離愛店口岸5公里，聚居著壯、瑤兩個民族的群眾。村民蕉生旺是當地的脫貧戶。他種有數百棵八角樹，以前交通不便，每年都要為八角銷售發(fā)愁。“十三五”期間的興邊富民行動中，3.5米寬的硬化路通到每家每戶，他再也不愁八角的銷路了。穩(wěn)定的互市貿易收入，加上八角收成，今年一家三口預計收入超過4萬元。
“在黨委政府統(tǒng)籌指導下，堪愛村依托‘黨建共建+行業(yè)協(xié)會+邊民互助組+落地加工企業(yè)’模式，組建邊民互助組，推動全村壯、瑤民族互幫互扶。”堪愛村黨總支書記林立勤說，參與互市貿易邊民年人均純收入增收6000元，大家都搬進了新居。2020年村集體經濟收入超過14萬元，今年預計超35萬元。
讓人民生活幸福是“國之大者”。隨著興邊富民行動在廣西邊疆地區(qū)深入開展，邊民生產生活條件大幅改善，各族群眾凝聚力和向心力顯著增強。
——民生不斷改善。“十三五”期間，邊境8縣（市、區(qū)）中5個國定貧困縣（石漠化片區(qū)縣）脫貧摘帽，453個貧困村出列，40.49萬建檔立卡貧困人口脫貧。邊境各縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入普遍增長30%和40%以上。
——基礎設施持續(xù)改善。3個邊境市的防城港、百色兩市通了高鐵，8個邊境縣（市、區(qū)）公路總里程達8383公里，實現縣縣通高速公路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通等級瀝青（水泥）路、村村通硬化路。農村自來水普及率總體達86.4%，光纖網絡通達邊境地區(qū)全部行政村，4G網絡全覆蓋邊境地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，廣播電視覆蓋率達98.3%以上。
——特色優(yōu)勢產業(yè)加快發(fā)展。堅持傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)發(fā)展并重，邊境地區(qū)糖、錳、鋁、木材加工、加工貿易、物流倉儲、旅游、邊貿等特色優(yōu)勢產業(yè)加快壯大。2020年和2021年上半年，廣西邊境貿易進出口總額繼續(xù)穩(wěn)居全國第一。
——生態(tài)環(huán)境保持優(yōu)良。邊境地區(qū)森林覆蓋率達66.39%，成功創(chuàng)建了5個自治區(qū)級生態(tài)縣、20個自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、83個自治區(qū)級生態(tài)村。一個個環(huán)境優(yōu)美的小康村，點亮著祖國的邊境線。
邊民世代期盼的小康夢，看得見摸得著，幸福指數不斷提升。
穩(wěn)邊固邊，守好祖國“南大門”
一家三代六人，為國守疆42年。
這就是防城港市防城區(qū)峒中鎮(zhèn)尖峰嶺哨所的壯族哨長陸蘭軍家。
1979年3月，尖峰嶺哨所建立后，陸蘭軍父親陸之方、二哥陸蘭廷先后擔任第一、第二任哨長。在父親和兄長的影響下，1990年陸蘭軍也當上了邊防哨所的民兵，1996年調到尖峰嶺哨所擔任第三任哨長。
31年來，陸蘭軍堅持在哨所所轄24.5公里長的邊境線上步行巡邏，總行程約7萬公里，相當于繞地球赤道一圈半多。陸蘭軍守衛(wèi)的這段邊境線，矗立著26塊界碑，始終穩(wěn)如磐石。在陸蘭軍的感召下，兩個侄子、一個外甥也先后當起了哨兵，他所在的尚義村400戶人家有350人當哨兵。
長期以來，廣西邊境一線各族邊民肩負著保家衛(wèi)國的責任，一個村就是一個哨所，一個邊民就是一個哨兵，涌現出陸蘭軍、林成寶、凌尚前等一大批新時代各民族“愛國戍邊模范”。
安邊先安民，安民重安心。“十三五”以來，我區(qū)積極打造“邊境民族團結進步模范長廊”，邊民“五個認同”意識不斷增強。邊境基層黨組織建設扎實推進，黨政軍警民“五位一體”合力強邊固防機制不斷完善，維穩(wěn)控邊能力進一步增強，保障了邊境和諧穩(wěn)定。
在興邊富民行動中，我區(qū)除了加大邊境基礎設施投入，改善邊民生產生活條件之外，還積極落實保障安邊的相關政策。
今年7月，自治區(qū)黨委農村工作（鄉(xiāng)村振興）領導小組印發(fā)鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣名單，我區(qū)邊境8縣（市、區(qū)）全部納入了重點幫扶范圍。據了解，今年我區(qū)全面落實中央關于興邊富民的系列重大決策部署，從補足邊境地區(qū)財力、改善邊民生活條件等方面入手，傾斜支持防城港市防城區(qū)、東興市，百色市那坡縣、靖西市，崇左市大新縣、寧明縣、龍州縣、憑祥市等8個邊境縣（市、區(qū)）發(fā)展。
此外，廣西陸地邊境0—3公里范圍內邊民生活補助標準提升為每人每年2520元，所需資金通過邊境地區(qū)轉移支付予以保障；易地扶貧搬遷安置到邊境0—3公里范圍內的脫貧人口和邊境城鎮(zhèn)無工作單位居民，納入自治區(qū)邊民生活補助政策享受范圍。今年上半年，自治區(qū)財政下達邊民補助10億元。 |
