用能限供不限民用，用能漲價不漲居民、農(nóng)業(yè)。廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳10月15日印發(fā)《關(guān)于堅決做好能源電力保供工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求全區(qū)各級各部門全力保證能源電力安全供應(yīng)，做好精準調(diào)度，全力減少錯避峰用電對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。
用能限供不限民用
用能漲價不漲居民、農(nóng)業(yè)
今年以來，國際市場能源價格大幅上漲，國內(nèi)電力、煤炭供需持續(xù)偏緊，多種因素導(dǎo)致近期一些地方出現(xiàn)拉閘限電，給正常經(jīng)濟運行和居民生活帶來影響。據(jù)悉，廣西采取了一系列應(yīng)對措施，全區(qū)能源供應(yīng)基本平穩(wěn)有序，但受多重因素疊加影響，我區(qū)能源電力供需形勢仍十分嚴峻。為確保第四季度及今冬明春生產(chǎn)生活正常安全用電，《通知》對做好我區(qū)能源電力保供工作進行了明確。
《通知》要求，全區(qū)各級各部門要堅守能源電力保供底線，發(fā)揮好煤電油氣運保障機制作用，有效運用市場化手段和改革措施，保障電力和煤炭等供應(yīng)。堅決做到：一是用能限供不限民用，用能漲價不漲居民、農(nóng)業(yè)。二是限電不拉閘，限氣（天然氣）不關(guān)閥。三是能耗“雙控”力戒簡單一刀切，切實保障煤電企業(yè)機組出力，杜絕因能耗“雙控”限制煤電企業(yè)機組出力，糾正有的地方“一刀切”停產(chǎn)限產(chǎn)或“運動式”減碳，反對不作為、亂作為。四是電廠廠內(nèi)存煤量不低于運行7天的需求。五是發(fā)電用煤、居民用氣中長期協(xié)議全覆蓋。六是信用監(jiān)管對煤炭、天然氣中長期協(xié)議全覆蓋。七是可中斷用戶規(guī)范管理全覆蓋，做到用戶知情、合同約定、動態(tài)修訂、上報獲準、實戰(zhàn)演練、令到即用。八是安全監(jiān)管全覆蓋，持續(xù)強化輸電線路、油氣管網(wǎng)等能源輸送設(shè)施保護、隱患排查和治理工作，保障能源安全穩(wěn)定輸送。
市場交易電價上下浮動范圍擴大
原則上均不超過20%
廣西將多措并舉緩解煤電企業(yè)困局。包括針對煤電企業(yè)困難，實施階段性稅收緩繳政策，各金融機構(gòu)要全力做好能源電力保供金融服務(wù)工作，對符合支持條件的火電企業(yè)、煤炭企業(yè)不得違規(guī)抽貸、斷貸等。
《通知》明確，落實國家進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革政策，燃煤發(fā)電電量原則上全部進入電力市場，通過市場交易在“基準價+上下浮動”范圍內(nèi)形成上網(wǎng)電價，市場交易價格浮動范圍由現(xiàn)行的上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%，擴大為上下浮動原則上均不超過20%，高耗能企業(yè)市場交易電價不受上浮20%限制。推動工商業(yè)用戶全部進入電力市場，按照市場價格購電，取消工商業(yè)目錄銷售電價。對暫未直接從電力市場購電的工商業(yè)用戶由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，代理購電價格主要通過場內(nèi)集中競價或競爭性招標方式形成。
在增加電煤資源供應(yīng)方面，《通知》也提出多項舉措。如進一步充分挖掘區(qū)內(nèi)煤炭資源開采能力，調(diào)整不合理的行政性限產(chǎn)措施，區(qū)內(nèi)所有煤礦生產(chǎn)企業(yè)在確保安全的前提下力爭滿負荷開采，確保不低于設(shè)計能力的80%。支持煤電企業(yè)煤炭采購向海外產(chǎn)煤地延伸，實現(xiàn)產(chǎn)地直采。鼓勵煤電企業(yè)加大電煤采購力度，自治區(qū)財政給予一定的資金支持等等。
非緊急情況下杜絕拉閘限電
哄抬價格、實施壟斷等將被曝光
《通知》要求，強化全社會節(jié)約用電。嚴格控制高耗能行業(yè)用能，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，合理控制“兩高”產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加強機關(guān)、企事業(yè)單位空調(diào)、電梯、辦公照明、辦公設(shè)備等的節(jié)電管理。加強工商業(yè)用戶科學(xué)有序用電管理，合理安排生產(chǎn)計劃，加大節(jié)電節(jié)能技術(shù)改造力度。推動重點領(lǐng)域?qū)嵤┕?jié)能降碳改造，在主要耗煤行業(yè)大力推進煤炭節(jié)約利用。
嚴肅調(diào)度紀律。發(fā)電企業(yè)要嚴格按照調(diào)度下達的發(fā)電計劃安排出力，不得少發(fā)，用電企業(yè)嚴格執(zhí)行有序用電預(yù)案，不得超標用電，確保電力供需的實時平衡，保障電網(wǎng)安全。電網(wǎng)公司對企業(yè)限電要嚴格履行提前告知程序，非緊急情況下杜絕拉閘限電。
自治區(qū)將強化督查考核工作，將能源電力保供工作列入?yún)^(qū)內(nèi)能源企業(yè)年度績效考核指標，嚴格執(zhí)行“一票否決”制度。對市場主體價格串通、哄抬價格、實施壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等行為，電力企業(yè)、交易機構(gòu)參與電力專場交易和結(jié)算電費等行為，以及地方政府濫用行政權(quán)力排除、限制市場競爭等行為，市場監(jiān)管等相關(guān)部門要及時查處，對典型案例公開曝光，維護良好市場秩序。 |
