近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱《意見》），其中提到多項舉措，例如課后服務結束時間原則上不早于當地正常下班時間；校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓；不得開展面向學齡前兒童的線上培訓等。
《意見》一出，引發社會關注。學校將怎樣提升教學服務水平？校外培訓機構會有哪些調整？家長們如何看待“雙減”政策的出臺？對于這一政策，廣西將如何落地？南國早報客戶端記者進行了采訪。
▲下午放學后，南寧市民主路小學學生參加籃球興趣班。
課后服務不早于下班時間
本地學校：校內課后服務已有嘗試
《意見》：學校要充分利用資源優勢，有效實施各種課后育人活動，在校內滿足學生多樣化學習需求。課后服務結束時間原則上不早于當地正常下班時間；對有特殊需要的學生，學校應提供延時托管服務。學校可統籌安排教師實行“彈性上下班制”。不得利用課后服務時間講新課。
南國早報客戶端記者了解到，早在2017年，廣西就出臺了相關文件，鼓勵有條件的中小學開展校內課后服務，服務內容包括下午放學后輔導學生做作業，開展體育、藝術、科普等活動。記者采訪發現，目前南寧多所中小學已經在提供課后作業輔導以及興趣班等相關服務。
據南寧市民主路小學副校長羅燕婷介紹，該校民主校區上個學期通過引入第三方機構，下午放學后共開設了籃球、舞蹈、繪畫、尤克里里、機器人等20多個項目，約45%的在校生報了1個以上的項目。從報名的情況看，學生很喜歡這類興趣班，但一些項目受限于場地等因素，只能限制報名人數。
自治區教育廳基教處處長劉冰介紹，教育部對課后服務提出了“5+2”模式，要求5個工作日都要覆蓋到，每天下午放學以后提供2小時課后服務，目的就是解決家長下午下班前，4點半到6點半這兩個小時孩子無人看管的困難。服務內容包括兩種，一個是輔導學生在校完成作業，第二個就是根據各校的實際和特點，因地制宜，加強學生的素質教育，提供一些興趣愛好類的服務。劉冰透露，目前我區一些地市已經做了一些有益探索。例如柳州是采取政府掏一點，再適當收取學生一些費用的方式；南寧部分學校則是通過引入第三方機構，提供課后服務相關內容。
按照教育部要求，今年年底，城區中小學校的課后服務要達到全覆蓋。我區計劃秋季學期開學前布署任務，確保按時完成教育部要求城區學校課后服務全覆蓋的任務。學校提供課后服務，會不會增加老師負擔？“雙減”政策也為老師考慮減負，提出“彈性上下班制”。過去中小學老師是實行坐班制度，統一上午7時許到校，下午學生放學以后，才能下班。如果實行“彈性上下班制”，部分因為課后服務延長了2個小時離校的老師，如果第二天早上第一第二節沒有課，可以允許老師晚點到校，既保障工作時間，也保障老師休息時間。
學科培訓不占用非工作日
教育機構：隨時關注最新要求
《意見》：嚴禁超標超前培訓，嚴禁非學科類培訓機構從事學科類培訓，嚴禁提供境外教育課程。嚴格執行未成年人保護法有關規定，校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。學科類培訓機構統一登記為非營利性機構，將其收費納入政府指導價管理，科學合理確定計價辦法，明確收費標準，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。
南國早報客戶端記者從自治區教育廳證實，按照《意見》要求，今后學科類培訓機構確實只能周一到周五提供培訓服務，并且按照此前相關文件，校外培訓機構培訓結束時間不能晚于20時30分。在南寧市，不少校外培訓機構都開設有學科類培訓課程。《意見》的印發，對他們有什么影響？接下來培訓班的課程會如何安排？記者咨詢了一些校外培訓機構。
南寧新東方學校相關工作人員介紹，南寧新東方將在今后工作中嚴格執行相關規定，堅守教育本質和育人初心，遵循教育規律和青少年成長規律，落實立德樹人根本任務，目前該機構的暑期課程均正常開展，暫未接到調整通知，有新通知出來會嚴格按照主管部門要求執行。此外，一些機構還把培訓課程排到了今年的秋季學期，表示目前均可正常預約排課，培訓時間多以周五晚上、周末為主，也有部分機構把低年級的課程培訓安排在工作日時間。不少機構表示，如果后續接到通知無法上課，學費則相應退還。
▲南寧市民主路小學開設的籃球興趣班，深受學生喜歡。
“雙減”政策對校外培訓機構進行規范，不少家長點贊，也有部分家長擔憂。家長黎先生對政策很支持，他表示不少孩子想學興趣類的都被學科培訓占用時間，以至于不得不放棄真正的興趣班，他認為還是尊重孩子成長規律，拔苗助長只會更焦慮、加重內卷。家長盧女士則有不同的看法，她坦言自己沒能力輔導孩子功課，假期如果不報班，孩子在家會比較無聊，可能還會沉迷打游戲。還有一些家長擔心，《意見》規范了培訓機構的大班課，但有的家長可能會轉而選擇私教，其結果可能就是私教越來越多，家長花更多的錢。
校外培訓規范了，就要確保學生在校內學足學好。南國早報客戶端記者注意到，本次《意見》還提到，學校要嚴格按課程標準零起點教學，做到應教盡教，確保學生達到國家規定的學業質量標準。考試成績呈現實行等級制，堅決克服唯分數的傾向。
不得開展學齡前線上培訓
家長擔憂：AI課程會不會被中斷學習
《意見》：統籌做好面向3至6歲學齡前兒童和普通高中學生的校外培訓治理工作，不得開展面向學齡前兒童的線上培訓，嚴禁以學前班、幼小銜接班、思維訓練班等名義面向學齡前兒童開展線下學科類（含外語）培訓。
家長蘇女士的孩子還有兩年就上小學一年級，她想提前給孩子認識數字，培養語感，在網上為孩子購買英語和思維兩門學前AI網絡課程，學習時間為一年。“如果不能開展線上培訓，那孩子的學習是不是就要被中斷？錢能退嗎？”蘇女士立即咨詢了客服。客服回復稱，網課是錄播的互動課，算不上實時培訓，學習不會被中斷。如果有進一步的通知，會及時聯系家長。
對于政策，蘇女士表示理解，但她依然有些擔心。“確實現在有的家長太焦慮，孩子很小就送去各種補習。”蘇女士希望，國家在規范治理校外培訓機構的同時，能推出一些適合學齡前孩子學習的學前啟蒙內容，供家長們教育參考。
各省至少選1地市開展試點
政策落地：廣西正著手制訂方案
《意見》：在全面開展治理工作的同時，確定北京市、上海市、沈陽市、廣州市、成都市、鄭州市、長治市、威海市、南通市為全國試點，其他省份至少選擇1個地市開展試點。
教育部有關負責人就《意見》為什么選取一些地區開展試點工作做了解答，先行先試有利于降低改革成本，而試點地區開展“雙減”已有一定的工作基礎，可以積累經驗、發現問題，為后期在全國逐步推廣提供可借鑒、可復制的先進經驗和典型案例。
南國早報客戶端記者從自治區教育廳獲悉，教育部選定的9個試點城市中，有省會城市，也有非省會城市。廣西會選擇哪里做試點，還在組織專家綜合考慮中。據悉，此次中央的文件出臺以后，教育部會布置各省治理線上、線下培訓機構，出臺專項治理方案，根據中央和教育部要求，分類別提出要求。而我區也會結合實際情況，出臺線上線下培訓機構專項整治方案。 |
